|
陈中华:民企不需要法外开恩,只要有个公平的环境 近日,国家发改委将内设立民营经济发展局,专门负责促进民营经济发展壮大,推动各项重大举措早落地、见实效。 在此前,中央与地方的政府职能部门中,只听过招商局、市监局等利用和管理民营经济的部门,新设的这个机构叫民营经济“发展局”,表明政府把促进民营经济发展壮大当成政府自家的事,这应该是好事。 问题是,如果真心要解决民营经济遇到的问题、支持民企提升国际竞争力,即使没有这个局也能做到。大家还担心的是,有了这个“局”以后,政府将更有系统地干预市场与主导民营经济发展,反而让民企空间更为受限。 政府主导民营经济还可能造成其他隐患,比如形成新的权力寻租空间,或者对不同民企厚此薄彼,民企面临的最主要问题,并非现有政策框架存在什么重大漏洞,而是一些隐形的“玻璃门”与“弹簧门”;民企不需要法外开恩,只是要有个公平的环境。 上述情况如果不改善,没有真正珍惜与爱护民企,那不论官方做多少宣示,都可能如拳头打在棉花上。今天专设一个“局”,若无法发挥实效,它或许不至于构成陷阱,却将进一步消磨民间的信心与预期。 北京中公法律咨询中心主任陈中华 |