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陈中华：中国共产党应当恢复，中央委员会主席职务
中国共产党中央委员会主席，是中共在1945年第七届中央委员会到1982年第十二届中央委员会时，中共中央主要负责人职务的正式称呼，简称中共中央主席。1945年6月19日，中共中央举行第七届一中全会，原中央政治局主席和中央书记处书记丶中央书记处主席毛泽东，在会上被选为中国共产党中央委员会主席。在毛主席的领导下，打败了日本帝国主义，推翻了国民党统治，建立了中华人民共和国。 1982年9月1日，中共中央举行第十二届全国代表大会 ，大会决定不再设立中央委员会主席，改设中国共产党中央委员会总书记，规定中共中央总书记职能为负责召集中共中央政治局会议和中共中央政治局常务委员会会议，主持中共中央书记处的工作，实行集体领导。“集体领导，个人分工负责”或“党委领导，政府负责”。这一体制存在很大弊端。导致九龙治水，造成各自为政。每个常委各管一摊，缺乏大局观念，以自己的部门为重。没有统筹权力。 俗话说，政通则人和，政通则国兴。政令不畅，小的说影响领导者的决策，大的说影响整个国家建设和进步，政令不畅可谓贻害无穷。严格的纪律，是我们党战胜强大的敌人，夺取全国胜利的重要历史经验之一。其中最为重要的，就是“一切行动听党中央的指挥”。全党逐渐形成了“党中央有令则行，动如猛虎；党中央有禁则止，稳如泰山”的优良传统作风，形成了无坚不摧、战无不胜的强大战斗力。 实践证明，即使理论、路线、纲领、方针、政策正确了，也要政令畅通才能把党中央的精神转化为社会主义建设的成果。目前中国最大的问题就是政令不畅，民间曾有这样流传的谚语：“中央政策大晴天,下到地区起点云，传到县里变成雨，落到镇里淹死人”；“队骗村，村骗乡，一直骗到党中央；村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院”。国务院下文件，一层一层往下念，念完文件进饭店，文件根本不兑现。这种现象严重影响整个国家的运转与管理。轻则民怨沸腾， 重则倾覆政权。 因此，党一定要下决心采取强有力的措施，彻底解决这一问题，在加强党中央的权威的同时，要公开政策鼓励人民群众积极监督，才能确保政令畅通。对那些不执行中央的政策、不作为、乱作为的官员，要依照党纪国法，严惩不贷。现在中国最严重的问题就是；政令不畅，上有政策，下有对策，地方不执行中央的方针政策，使中央的决策得不到实行，解决不了这个根本问题，中央的方针政策再好也是没用的。 我认为：解决中央政令不畅问题，最有效的办法就是加强党中央的权威，让党的主席集权，防止群龙无首各行其是。中国之大，必须要有一个大权独揽的国家领导人，中国的领导人要集权才有权威，有了权威才能令出中南海。从原始部落社会的“首领”、封建时代的“国王”、帝国时代的“皇帝”到近代国家的“总理”或“首相”（内阁制）和“总统”（总统制），都是国家和社会的权力“核心”。从柏拉图的“哲学王”、孔孟的“贤能”、近代马基雅维利的“君主论”到现代的各种政治领袖（内阁制和总统制）理论，都是围绕着如何产生政治权力的核心问题。近代以来，除了无政府主义外，很少否认权力核心的重要性。 中国共产党应当恢复，中央委员会主席职务。中国应该坚持并加强党对国家的绝对全面统一领导。实行党主民主的政治制度，党主民主的政治制度就是由党领导各地人民选官立法，严格依法治国。党主民主，首先党中要有主，中共中央应该设立主席职务。也就是中央集权，地方分权，地方分权会进一步加强中央集权。不会出现藩镇割据，中国的政治体制和党的政权会更加稳固，这是与我们国家的国情是相适应的。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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