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陈中华：人被狗咬可以追究狗主人的故意伤害罪并要求赔偿一切损失
近日，四川成都一只宠物罗威纳犬咬伤两岁幼童的事件，让城市里的狗成为多地执法机关重点关注对象，也让人和动物如何共存的问题再次成为中国网民争议的焦点。 综合中新网、上游新闻等中国媒体报道，一名两岁多的女童星期一（10月16日）在成都下辖的崇州市一小区内，被无人看管的罗威纳犬咬伤，造成右肾破裂、腹腔积液以及胸背部等多处肤裂伤。
狗不牵绳就出现在小区里的画面
崇州市联合调查组星期二（10月17日）通报，伤人的黑色罗威纳犬事发当天早上窜入小区将女童咬伤，当晚10时许被捕获，其主人唐某也于次日凌晨到案，被依法采取刑事强制措施。新华社星期三（10月18日）引述四川省公安厅报道，唐某已被刑事拘留。
成都罗威纳伤人事件中，该案已经公安机关刑事立案，狗主人可能涉嫌过失致人重伤罪，或涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪，以及故意伤害罪(明知狗会咬人)。此外，也将追究事发小区物业的侵权责任。 不过，在很多情节并不严重的宠物伤人或扰民事件中，基层执法部门并不会诉诸法律，而是以“小事化了”的心态让双方和解。这样的处理方式，虽然更具人情味，却也给很多民众留下了养狗人有恃无恐、不会承担责任的印象。
管好狗关键在于管好狗主人，这是在汲取以往类似事件教训中，一个颠扑不破的真理。要让“狗咬人”不再成为新闻，就要对狗主人作出严厉约束，绝不能每次都以“赔偿”“道歉”了事，这根本起不到强有力的震慑作用。“狗咬人”事件绝不能等闲视之，尤其是对于大型犬、烈性犬来说，轻则吓人，重则致死。
目前，对于犬只管理，无论是《中华人民共和国动物防疫法》，或者是地方性法规，都有明确规定，并且还在不断出台、补充。但纵观现实，实际效果却不尽如人意，在于有一些人文明养犬的意识缺乏，法治意识淡薄，规范养犬观念不够，落到根子上，还是违法成本太低，一些城市对犬只管理不严，执法没有落到实处，粗放式管理，或停留于“纸面管理”，空对空，法律没有露出“牙齿”。 网络上有一些网友对狗表现出反感，需要重申的是，“狗咬人”，狗无错，人之过，司法机关应当依法以故意伤害罪追究狗主人的刑事责任。每当“狗咬人”恶性事件发生时，社会舆论就有声音吁请“狗主人入刑”，这一诉求和呼唤，应当引起有关部门的关注和重视，不要再让无妄之灾突然降临在每一个无辜生命头上，不要再让“狗咬人”成为新闻。 我认为：遛狗不牵狗属于故意伤害他人(明知狗会咬人)，可以追究狗主人的故意伤害罪及要求狗主人赔偿一切损失，并追究监管部门行政不作为的责任。《动物防疫法》第三十条：携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播。县级人民政府和乡级人民政府、街道办事处应当结合本地实际，做好农村地区饲养犬只的防疫管理工作。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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