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陈中华：各级政府要从乡长被农民活埋，派出所长被打死中汲取教训
看过电视剧《国家干部》的人都知道，王志文主演的登江市常务副市长夏中民在剧中为农民减负问题和很多干部都有分歧，推动农民减负受到很多人的阻挠，而且很多干部也组团想拉他下马。这么好的一位干部为什么会被如此针对呢，剧中所说的农业减负很多人可能并没有概念，剧中的农业减负其实就是农业税及各种强加到农民头上的附加税，在剧中干部比例严重超标，都靠向农民收费来养活干部，很多干部住豪宅开豪车，而农民却苦不堪言。2006年1月1日起，国家正式免除农业税。 取消农业税还要从江西丰城“活埋乡长”案说起。1999年8月，江西丰城一位农民，因为对当地政府强加于农民头上的过重负担不满，收集整理了当时中央和江西省委的关于减轻农民负担的红头文件并复印散发，鼓动农民抵制不合法不合理的收费，结果被乡政府带走送进“学习班”后非正常死亡。该农民的家属与亲友50多人到乡政府“讨说法”，被乡政府以蛮横的态度驱散。 该乡政府的恶劣的行径激怒了农民，丰城附近总共四个乡镇数万农民自发带着农具包围并捣毁了乡政府大楼。乡长直接被从二楼扔下摔伤，愤怒的农民当场在乡政府院内刨了一个大坑将其活埋。乡派出所长和一名民警当场被活活打死，派出所长的尸体被吊在乡政府附近一颗树上示众。乡党委书记趁乱搭乘乡中学一位教师的摩托车侥幸逃脱跑到县城报讯。 事件发生后当夜，江西省政府抽调派大批警力进驻丰城平息事件，而为首的农民则逃进山里。8月31日，国务院召开紧急电视电话会议，罕见的要求全国乡镇一级的党政两个机构正职必须全部参加。会上通报了多起因农民负担过重死人而引发的重大群体事件。时任总理强调了全国立即停止以强制手段征收上缴。2006年，在全国两会政府工作报告明确自1月1日起全面免除农业税。 近年来，在社会管理中，越来越多的领导青睐用倒逼机制来推动工作。偶尔还有个别领导虽然已发现下属工作中有失职失责行为，但就是不言语，一定要等到酿成事故（事件）才出手（问责惩罚）解决。等出事后再改正错误，这叫倒逼机制。倒逼是一种被动行为，总有“迫使”“反推”的意思。说白了，该做的事没做，迫于外力不得不做，并非自发主动去承担。用大量死人去“倒逼”活人，不客气地说，是世界上最差劲的机制。我们能不能找到一种正常的机制，例如，在没有大量死人之前，在看到可能发生大量死人的事故苗头之前，主动着手去防止发生大量死人的事故？所以，各级政府要从乡长被农民活埋，派出所长被打死中汲取教训，不要等出事后再改正错误。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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