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陈中华：医疗困境是个政治的问题，必须要加大力度尽快解决
近日，从网上看到有人建议以后去医院看病，病治好后再交治疗费，治不好病人可以拒绝交治疗费。我觉得这完全合理，没有金刚钻别揽瓷器活，想赚这个钱，就得有这个本事，别说什么我是救你命之类的话，命是我拿钱买的。但若是规定医院必须负病人死亡的经济赔偿，那么没有百分百成功的手术都会被拒，这可能就有些过了。 到饭店吃完饭才付钱，为什么医院先要收钱，最可恨的收了钱还治不了病，还老有理。同样，官司没打赢，律师也不应该收代理费。但是，政府不允许。现行的医疗广告管理办法第七条规定，医疗广告的表现形式不得含有以下情形：（一）涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的；（二）保证治愈或者隐含保证治愈的；（三）宣传治愈率、有效率等诊疗效果的。 这样的规定根本就不是为老百姓着想的：规定医疗广告的表现形式不得含有涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物。我认为：有新的医疗技术、新的诊疗方法、新的发明药物应该让老百姓知道受惠才对的。还规定什么不得含有保证治愈、治愈率、有效率等诊疗效果。医师敢保证治愈、治愈率、有效率有什么不可以的? 如果达不到治愈、治愈率、有效率，医师不退费，现在是法治社会，病人是可以按照医院的承诺起诉医院的。也可以推行北京中科创新国际医院的合作医院实行先治疗后收治疗费，不收任何押金。这样的政策，不但能解决有疾病的人无钱看不了病，而且还能解除有疾病的人怕花钱治不好病的后顾之忧和减少医患矛盾。 不要找什么怕病人被医师欺骗的借口，而不允许医师保证治疗疾病，实行先治疗后收治疗费，不收任何押金。这样的政策，我看只有病人骗医师的份，医师根本就骗不了病人的。也不要找什么没人敢当医师为借口，我认为；正是这种压力，医师才有刻苦钻研提高技术能力的动力，现在有什么行业不是靠本事吃饭的。 治病救人，本来就是每个医生的职责，没有必要另眼看待。每当伤医事件发生后，就有国家政法部门出来表示强烈的谴责! 并要求从快严惩凶手，但从来不见为病人说话，也从来不说明伤医事件的背后原因。在市场经济体制的医药产业化下，医护人员其实也是和普通工农一样的，没有工人给医护人员生产衣服，医护人员就没有衣服穿，没有农民给医护人员生产粮食，医护人员就没有粮食吃。 当然，没有医护人员工农就没法治病，所以，国家政法部门对任何职业的人都要一样看待。就是在抗疫期间，也不要对医护人员另眼看待。没有工人给医护人员生产衣服，医护人员就没有衣服穿，没有农民给医护人员生产粮食，医护人员就没有粮食吃，没有军人镇守边关警察维护社会秩序，医护人员工人农民就无法安全工作生活，没有中央的全面统一领导，就取不得抗疫这样的结果。 人民身体强壮，国家才能强大。人民的身体健康关系到社会的稳定、关系着国家的繁荣昌盛。国家领导人也多次强调：“没有全民健康，就没有全面小康。”“健康是促进人的全面发展的必要条件，人民健康是社会文明进步的基础，要把人民健康放在优先发展的战略地位。政府应该实行免费医疗。只要是中国人就可以享受免费医疗，使所有的中国人身体健康地为党为国工作。 2018年5月2日17时许，一男子从云南昭通市第一人民医院1号住院部10楼跳下身亡。昭通市昭阳公安证实，死者是17岁的袁玉林，事情的经过：5月1日19时许，袁玉林骑摩托车在昭通市彝良县模槽村乌家弯社梁家坝撞倒7岁的男孩晨晨。他开车把晨晨送到彝良县医院，缝完针后，因晨晨伤情严重，随后又将晨晨送到昭通市第一人民医院检查治疗，袁玉林陪同前往。 医生检查完晨晨伤势后，告诉他们仅腿部治疗就需六七万元。晨晨的父母都无经济来源，在家种地维生。袁玉林的父母也是邻村彝良县摸槽村营盘组的农民。小袁将身上仅有的800元交纳住院费后，“他一直打电话给父母，让父母打钱过来，但他父母一直没有回复。” 出事后袁玉林态度很好，但就是一直不说话。“爸，压力太大了，我实在受不了了。”这是小袁父亲接到小袁生前给他打的最后一通电话。当天17时左右，袁玉林从10楼跳下，后经现场抢救无效死亡。 一朵正值豆蔻年华的生命之花，就这样凋谢了!一个正放飞梦想的年龄,梦想都破碎了!袁玉林和他的家，无疑是社会最底层的百姓!他们也无疑是极为缺少抗压性的穷人!虽然可以为袁玉林自杀找出一万个理由,但主因无疑是交不起撞伤孩子的医疗费!“无钱看病自杀” 这已绝非是个别现象……。 《九岁男孩发烧无钱治病 用红领巾上吊自杀》，一个9岁男孩因发烧不适，找父母要10元钱去看病抓药，然家贫缺钱的父母为谁去借钱发生激烈争吵。次日早上，这个孩子在房间里用自己的红领巾在床梁上打了一个结，然后把下巴伸了进去……。 9岁男孩发烧无钱看病用红领巾自缢昏迷_新闻中心- 新浪网 流浪汉自称因无钱看病被保安强行架出医院-------------铁血网 夫妻无钱治病欲跳楼爬上楼顶后双双晕倒----------南方都市报 无钱看病故意入狱，呜呼哀哉!-------------------------------大江网 只因无钱看病医生竟将病人遗弃致死-新闻中心--------搜狐网 奎屯17岁男孩无钱吃饭欲跳楼被民警劝阻----乌鲁木齐在线 女孩疑因无钱上大学跳楼记者采访遭阻挠--------视频--凤凰 男子无钱欲跳楼耐心民警巧施救_新闻中心-----东莞阳光网 五旬男子因无钱给儿子买婚房跳楼_新闻中心--------新浪网 富豪拖欠亲弟弟工钱致其无钱看病身亡----------中国法院网 《母女同患白血病 无钱就医两人曾先后自杀》 《农民工夫妻无钱治病投江自杀 生前未获任何救助》 《六旬农民无钱看病上吊自杀 曾请政府相助被拒》 《工伤民工无钱治病 只有上吊自杀》 《重庆一妇女无钱治病跳江自杀》 《老人疑因无钱治病跳河自杀》 《无钱治病 割脉自尽》 《小伙被撞肇事司机逃逸无钱治疗 爷爷大伯双双自杀身亡》 《丈夫去世女子患病无钱看病喝药自杀 背后竟是讨债难》 《妈妈因重病无钱治病自杀 女孩8岁起独自照顾生病爷爷》 《77岁老太因家中无钱治病春节投江自杀》 《少年因没钱治病微博直播自杀》 《男子因无钱为妻治病 凌晨喝农药欲自杀》 《四川一对夫妻深夜从9楼坠亡 疑因丈夫患癌无钱治疗自杀》 《失独母亲王忠玲因肝癌无钱医治，大年三十晚上在矿务局医院跳楼自杀》 《因无钱给儿子看病 男子用水果刀剖腹自杀身亡》 《西钦州一对患癌父子因无钱治病深夜开煤气自杀》 《无钱治病只能等死 男子逼妻离婚 选择自杀》 《见义勇为英雄无钱治病跳楼自杀》 《老汉因无钱看病 旅馆内留遗书服安眠药自杀》 《因无法再举债给女儿治病 肥西县小庙镇男子喝农药轻生》 《重病女子病房自杀被救回 无钱治病不忍拖累家庭割喉轻生》 《只因无钱看病 医生竟将病人遗弃致死》 《富豪拖欠亲弟弟工钱致其无钱看病身亡》 《19岁女孩韩肺结核无钱治疗主动出院哥哥跳河自杀 《无钱看病故意入狱，呜呼哀哉!》 《长春监狱生一犯人有病 无钱自费外出就医而选择上吊自杀》 《因病不想拖累家庭在医院跳楼自杀》 《陕西华阴市参战老兵无钱看病跳楼自尽》 《她获16枚奖牌无钱看病 曾寻自杀》 《影史上的“五大坏蛋”，如今只剩胡汉三，他因无钱治病多次自杀!》 《小镇百人患尘肺病 村民无钱治病自杀》 《母亲自杀为儿子筹钱治病》深圳罗湖区一63岁母亲跳楼，想用自杀方式得到保险公司30万赔偿款，来治疗儿子的强直性脊柱炎。可自杀不能获意外险赔偿，且这份保险已过期。…… 得民心者才能得天下，这是千古不变的铁律。我认为：免费医疗是最能得民心的，所以免费医疗是刻不容缓的，医疗绝不能商业化! 没有全民健康，就没有全面小康。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志。全面建成小康社会，必然要求全民健康，要求全面提高人民健康水平；全民健康，也必然是全面建成小康社会的题中应有之义。可以说，实现了全民健康的全面小康，才能得到人民认可，经得起历史检验。 全国政协委员张其成多次在政协会议提案中提出，国家实行“全民免费医疗”的主张。针对张其成委员的提案，有人驳说：考虑到我国还将长期处于社会主义初级阶段的现实，财政支撑能力尚且有限，医保筹资水平还不高，基金支撑能力还不足，一段时期内不具备实行全民免费医疗的各项基础。 我认为，这是在侮辱污蔑我们的国家。在金砖五国中，我国是综合实力最强的国家，但却是唯一一个没有实行免费医疗的国家。明明在金砖五国中，我国的综合实力最强。实行全民免费医疗，免费教育，免费住房，中国是完全具备条件的，其实我国河南省的南街村早就实现了免费医疗，免费教育，免费住房。 免费医疗若确实有困难，最起码要像北京中科创新国际医院的合作医院一样，对肝胆胃肠病、糖尿病肾病、耳聋鼻炎、气管炎哮喘、高血压心脏病、脑瘫癫痫病、风湿骨病、男科妇科、不孕不育、皮肤病性病、疱疹艾滋病、白血病肿瘤等各种疑难病。实行先治疗后收治疗费（祛斑除皱、隆鼻隆胸、种发植发实行先手术后收手术费），不收任何押金，是否治愈以北京医院、北京协和医院、北大人民医院、北京地坛医院、北京天坛医院、北京安贞医院、北京友谊医院、301医院、302医院、空军总医院、海军总医院、等中国有权威的大医院检查为准。 不管什么病不治疗是不易自愈或减轻的，接受了治疗最起码能使病情得到控制及减轻，而且还有治愈的可能，现在科学在不断发展，以前不能治愈的疑难病，不等于现在也不能治愈。举个简单例子，原来中国没有飞机大炮什么的，现在不但有了飞机大炮还有原子弹和天宫1号2号。希望患者不要讳疾忌医。要相信科学，患了病应及时治疗。不要听信有些砖家说各种疑难病治不好。新冠病毒一开始时，钟南山多次说无特效药，结果几乎都治好了。 也不要找什么怕病人被医师欺骗的借口，实行先治疗后收治疗费，不收任何押金。这样的政策，我看只有病人骗医师的份，医师根本就骗不了病人的。也不要找什么没人敢当医师为借口，我认为；正是这种压力，医师才有刻苦钻研提高技力的动力，现在有什么行业不是靠本事吃饭的。 政府为人民办事一定不要去计较盈亏，没钱印钱就可以了，我认为：干免费医疗，免费教育，免费住房这些事，政府负责生产钱就可以了，有些经济砖家可能会说，大量印钱会引发通货膨胀，其实，通货膨胀不是因钱多，而是因为缺货，比如目前的钢筋水泥汽车服装过剩会涨价吗? 通货膨胀就是说出万个花样来，归根到底也就因东西少。解决通货膨胀的最好的办法就是印钱投资，什么东西缺少，就投资生产什么，不管任何东西多了，就不可能涨价的。众所周知，美国目前是世界上军事最强、经济科技最发达的国家。中国应当向美国学习，美国一直不断地印钞发钱，但是美国却一直没有出现通货膨胀问题。 另外，目前，法院对民商事和行政的案件，实行的是先收诉讼费后审判，律师也是实行先收代理费后代理，虽然法院规定因家庭经济困难的起诉人之诉讼费可以缓交减交，但是家庭经济困难的证明是难开的。而且鉴定费律师代理费都是要先交的。导致没钱的人打不起官司，只好去党政机关想通过上访解决问题，而党政机关往往会以不能干涉司法办案为由不管，无形中造成状告无门，导致有些有冤屈的人自行执法，甚至报复社会滥杀无辜。 我认为：全国所有的人民法院应该实行先审判，后由终审败诉人交纳鉴定费诉讼费，并规定对故意违反法律法规审判案件、或者因重大过失导致审判结果错误并造成严重后果的法官，必须要依照党纪国法严格追责，并承担全部国家的赔偿金。律师也应该实行先代理，后由终审败诉人交纳律师代理费。 当然，这样是会给法官和律师带来很大的压力。我认为：正是这种压力，法官和律师才有秉公办案刻苦钻研的动力。法院实行先审判后收诉讼费，律师实行先代理后收代理费。这样的政策，不但能解决有冤屈的人无钱打不起官司的问题，而且能解除当事人有理怕打不胜官司的后顾之忧，尤其是能解决状告无门者自行执法报复社会滥杀无辜的问题。 律师实行先代理后收代理费，可能有些人会担心律师没收入没饭吃，不想做律师。其实，仅仅是后收代理费而已，并不是免费，看到无凭无据无理的案件不代理就是了，免得浪费国家的司法资源。希望政府尽快改一下规定，不管任何案件，都允许律师实行先代理后收代理费(风险代理)。 现行的律师服务收费管理办法第十一条规定：下列的案件律师不得风险代理：（一）婚姻、继承案件；（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；（三）请求给付赡养费、抚养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的；（四）请求支付劳动报酬的等。第十二条 禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。 我认为：这样的规定根本就不是为老百姓着想的。法律是治国之重器，良法是善治之前提。国家立法必须坚持为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。要努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。对不是为了人民的现行法律法规，要及时修改或废止。 司法活动承担着惩恶扬善、定分止争的社会功能，人们的生命、财产、健康、安全等各项权益的保障，以及国家、政权、社会的稳定都与司法活动密切相关。司法的相对公正，对社会建设的重要性，怎么强调都不为过。但是，一些从事司法工作的人，还是作风不正、办案不廉，办金钱案、关系案、人情案，徇私舞弊、贪赃枉法、有案不立、压案不办、有法不依。前些年流传民间的顺口溜：“大盖帽、两头翘、吃完原告吃被告”的现象至今还存在着。 司法腐败是对党和国家、对人民危害最大的腐败。司法队伍中的腐败现象，还不仅仅是一个经济利益问题，很多都涉及人权、人命。有的司法工作人员搞了腐败，自己得了一些好处，但无辜的人就要有牢狱之灾，甚至要脑袋落地! 能让该死的人不死该活的人不活。司法不公，它不仅严重损害党和政府的形象，败坏党风、政风和社会风气，而且对司法公信和司法权威造成致命伤害，动摇人们对法治的信仰。 反面的例子是清末的多次对外应战。鸦片战争的时候，当英军与清军在珠江口大战正酣，岸边却聚集了数以万计的当地居民，他们冷漠地观看自己的朝廷与外敌作战，当官船被击沉清军纷纷跳水时，居民竟然发出喝彩声。后来英军北上，也有类似情况。到了八国联军进攻北京时，老百姓不仅围观，甚至还加入到为洋人推车、搭梯的行列。大清国的子民之所以如此不忠，固然与清初的大肆屠杀有关，更与清王朝持续多年的大兴文字狱和清末猖獗的司法腐败有关。在这样的背景下，即使没有外敌入侵，清王朝也是难逃灭亡厄运的。 司法公正对统治者和被统治者来说，都是一场双赢游戏。司法公正牺牲掉的只是少数权势人物，而赢得胜利的则是整个政权。党要加强对司法机关的绝对全面统一领导，对不公正的裁判决应当及时督促纠正，绝不能让老百姓状告无门，导致老百姓自行执法报复社会滥杀无辜。绝不能让司法机关独立办案变成独立王国，肆无忌惮地违法执法贪赃枉法。对违法执法、贪赃枉法、不作为乱作为的司法人员必须要严惩不贷。努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，社会才能稳定发展，党才能得到人民的拥护而长期执政。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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