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陈中华：上网实名，利国利民 在当下这个科技飞速发展的时代，互联网已深度融入人们的生活，成为不可或缺的一部分。中国，作为世界互联网大国，网民规模达10.79亿人 ，互联网普及率达76.4%，互联网对百姓生活与思想的影响广泛而深远。在这样的背景下，加强互联网监管，使其沿着法治轨道运行，显得尤为重要。 不久前，继微博、抖音等平台后，微信这一广受欢迎的社交通讯软件宣布，在用户发布内容时将强制展示地理位置信息。对此，我认为，网络不仅要公开用户IP地址，更应推行实名实头像制度。这一举措意义重大，它能有效整治网络上肆意妄为的键盘侠，防范境外势力在网络上兴风作浪、误导舆论走向，避免出现“冒充热点事件当事人、蹭流量、传播不实信息”等不良现象；同时，还能有力杜绝别有用心之人利用假民意煽动舆情，以及电信诈骗等违法犯罪行为的发生。 “清除杂草更好的方法，是在地里种满庄稼”，这句谚语深刻揭示了治理网络乱象的思路。在利益的驱使下，诸如发布不实信息和刻意炫富等不良现象屡禁不止，即便被打压，也可能换个形式再度出现。因此，无论是网络前台还是后台，都应公开用户IP属地，并全面实行实名实头像制度。与此同时，必须强化网络平台的主体责任，提升应对网络暴力的效率，加大对违法违规网络平台的惩治力度。要善于借助网络平台的力量，培育和践行社会主义核心价值观，将包容多样的网络文化与有力的管控措施有机结合，让正确的价值导向、强烈的社会责任感以及积极作为的网络平台共同发力，从源头解决问题，实现标本兼治。 当今世界，互联网深刻变革了人们的生产与生活方式。中国虽已成为网络大国，但距离网络强国仍有一定差距，在网络安全方面，正面临着严峻的挑战。网络安全是关乎国家安全的重大战略问题，没有网络安全，就难以保障国家安全。实行网络实名制，最主要的目的在于防止匿名用户在网上散布谣言、制造恐慌，以及恶意侵害他人名誉等一系列网络犯罪行为。通过实名制，网友能够看到更具责任感的言论，这有利于构建社会主义信用体系，提高个人信息的准确性，让人与人之间的联系更加便捷、安全。 如果你发表的言论是为国家和人民负责，那么留下真实姓名又有何惧？如果你揭露的不良案件属实，就应当勇敢地留下真实姓名，协助有关部门破案，正所谓邪不压正，有正义感还需有正义的胆量。一个良好的网络平台，应当大力宣扬正能量，谴责负能量，而不是充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力等不良信息，可如今打开网络，此类内容却屡见不鲜。 中国应当构建一个让人们不敢胡言乱语的制度，理直气壮地推行网络实名实头像制。目前仅实行网络后台实名制存在明显弊端，公权力机关查询发布者信息轻而易举，但普通个人却困难重重，这就导致一些人毫无顾忌地在网上散布谣言、无端攻击谩骂他人。除了实行实名制，还应加强普法宣传，让每个人都清楚知晓什么能说、什么不能说，明白胡说乱语将受到法律的制裁。此外，对于举报胡言乱语者，应当给予适当奖励。上网实名实头像制具有多方面的显著益处： 1. 促进互联网健康发展：在法规制度层面先行一步，为中国互联网的持续、健康发展奠定坚实基础，引领行业规范有序前行。 2. 保护青少年健康成长：凭借身份证上网，从技术层面能够及时阻止青少年访问不良网站，有效控制其打游戏的时间，全方位保护未成年人的身心健康，为青少年营造一个绿色、健康的网络环境。 3. 便于成年网民自我约束：上网过程相对公开透明，能够对各种网络不良行为形成有效限制，促使成年网民自觉规范自身行为，提升网络素养。 4. 规范网络言语文明：实名实头像制实施后，人们在网络上会有所顾忌，不再肆意放纵自己，言语表达将更加规范文明，改变当前论坛中污言秽语泛滥的不良局面，维护中华民族五千年文明的尊严。古人云：“辱人者自辱，善待人者自善之。”网络空间同样需要这样的文明准则。 5. 促进上下沟通，构建和谐社会：普通老百姓实名上网后，各级公务员也应相应实名上网，这将极大地便利上下沟通，使民意能够顺畅上达，增进政府与民众之间的相互理解与信任，为构建和谐社会搭建坚实的桥梁。 6. 震慑犯罪分子：一小部分犯罪分子在实施犯罪行为时会有所忌惮，特别是在网络诈骗等犯罪活动中，不敢像现在这样肆无忌惮地组织犯罪。实行实名制，体现了国家从最广大人民群众利益出发，切实为百姓着想。即便尚未实行实名制，若有人在网上造谣惑众、里通外国，凭借IP地址，也难以逃脱法律的正义审判。 7. 推动网上交易发展：随着网上购物日益流行，逐渐成为生活中不可或缺的环节，然而，不诚信的卖家和少数耍赖的买家给消费者带来诸多困扰。实行实名制后，能够有效规范网上交易行为，增强交易双方的信任，促进网上交易的蓬勃发展，让网络购物更加安全、便捷。 8. 净化网络环境：一些心怀叵测之人常流连于各种不良网站，不仅危害自身，还可能对他人造成不良影响。实施实名制后，出于多种向善的考虑，许多人将不敢再在这些不良网站上造谣惑众、蛊惑人心，从而有效净化网络环境。 9. 彰显正义与担当：上网的目的主要是学习、沟通、交流。如果上网是为了写论文查资料，或是善意地向组织提出建议、批评，那么就无需惧怕留下真实姓名和头像。“为人不做亏心事，何怕上网留真名”，做人应当光明磊落，行在明处。 10. 强化新闻舆论工作：世界上任何政党，历来都将新闻舆论工作视为进行革命斗争的重要武器。我们党始终注重运用新闻媒体传播真理、组织群众、推动工作。无论是在烽火连天的革命岁月，热火朝天的建设年代，还是波澜壮阔的改革时期，党的新闻舆论工作都发挥了“唤起工农千百万，同心干”的强大力量。实践充分证明，重视党的新闻舆论工作，是革命、建设、改革事业不断取得胜利的重要法宝。做好党的新闻舆论工作，是治国理政、定国安邦的大事，必须抓紧抓好抓牢。通过网络实名制，能够更好地规范新闻舆论传播，确保其发挥积极作用。 此外，当前广播电视台、报刊杂志、网站平台数量众多且繁杂，存在重复创办、重复建设的问题，这不仅造成人力、物力的大量浪费，还为追求经济利益，肆意发布非法虚假广告，严重坑害人民群众。希望政府尽快对此进行整改。实际上，有一个(www.公共平台.com)便足以满足需求。公共平台设置有新闻信息、投诉举报、求职招聘、租售房子、征婚交友、二手贷物、网上商城、顺路拼车、寻人寻物等栏目。其中，寻人寻物栏目尤为重要，大家拾到物品或发现走失人员后，可及时在公共平台发布信息，方便失主及时领取，充分发挥平台的便民服务功能。 北京中公法律咨询中心主任 陈中华
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