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陈中华：反腐败绝不能像割韭菜，割掉了一茬又长出一茬
腐败，自人类社会诞生之初便如影随形，犹如一颗毒瘤，侵蚀着社会的公平正义与健康发展。然而，中国共产党自成立之日起，便将反腐倡廉视为关乎党和国家生死存亡的关键任务，始终保持着高度的重视与警惕。党的十八大，无疑是中国反腐败历程中一座熠熠生辉的里程碑，自此，党以零容忍的坚决态度向腐败宣战，一场规模宏大、气势磅礴、力度空前的反腐败斗争在华夏大地全面展开。 在这场没有硝烟却惊心动魄的战斗中，众多隐藏在黑暗角落、妄图侵蚀国家和人民利益的腐败分子被一一揪出，依法受到严惩。这不仅彰显出党和国家坚决惩治腐败的钢铁般坚定决心，更展现出强大的反腐能力。党风廉政建设和反腐败斗争所取得的历史性成就，犹如坚固基石，为党和国家各项事业的稳步前行、蓬勃发展提供了坚强有力的保障，也正因如此，赢得了广大人民群众发自内心的衷心拥护和高度赞誉，夯实了党执政的群众基础 。 不可否认，腐败现象古已有之，但这绝不意味着我们对此无能为力、只能听之任之。事实上，腐败是完全可以被有效控制的，而其关键就在于是否拥有科学的治理智慧以及一套完善且行之有效的制度体系。党的十八大之后，反贪工作被摆在了至关重要的核心位置，全面从严治党的进程不断向纵深方向大步迈进。必须清晰认识到，在我们庞大的党员干部队伍中，绝大多数同志都是忠诚于党、一心为民、兢兢业业、无私奉献的好干部。他们扎根在各自的岗位上，无论是偏远乡村，还是繁华都市；无论是艰苦的基层一线，还是重要的领导岗位，都在为国家的繁荣发展、人民的幸福安康默默付出，挥洒汗水，他们的努力与奉献十分不易，值得我们致以崇高的敬意 。 反观那些最终落马的贪官，他们的堕落轨迹看似漫长而充满“波折”，实则是自我放纵、肆意践踏党纪国法、彻底背离初心使命的必然恶果。这些人在人生的起始阶段，或许也曾是品学兼优、积极向上的好学生，戴着光荣的少先队员、三好学生徽章，怀揣着对未来的美好憧憬与抱负。随后，他们一步步成长为优秀团员，甚至是备受认可的优秀共产党员。然而，随着职位的逐步攀升，从普通科员迈向更高层级的领导岗位，在权力、金钱、利益等诸多诱惑的轮番冲击下，他们内心的防线轰然崩塌，没能坚守住廉洁从政的底线。权力与合法收入之间的巨大落差，让部分意志薄弱、信念不坚者心理严重失衡，他们错误地将手中的权力当作谋取个人私利的“金钥匙”，在腐败的深渊中越陷越深，一步步走上了违法犯罪、万劫不复的不归路。 就拿一些正处级干部来说，他们的合法工资收入有限，但其凭借职务之便，能够支配的公共资源却少则数千万，多则数亿甚至数十亿。以国土资源局的官员为例，在土地出让、项目开发等关键环节，他们手中掌控的每一寸土地都价值连城。面对巨额利益的诱惑，一旦内心的贪欲战胜了理智，道德的天平发生严重倾斜，便极易陷入腐败的泥沼，无法自拔。他们的所作所为，不仅损害了国家和集体的利益，更辜负了党和人民的信任与重托，给社会带来了极大的危害 。 值得欣慰的是，在我们的干部队伍中，有许许多多的同志能够始终坚守廉洁底线，从基层岗位做起，一步一个脚印，兢兢业业地工作，直至光荣退休。他们一生两袖清风、清正廉洁，用实际行动诠释了共产党员的初心与使命，成为广大干部学习的楷模。然而，我们也不能忽视，极个别干部表面上道貌岸然，伪装成清正廉洁的模样，蒙蔽了不少人的眼睛。但纸终究包不住火，即便到了退休之后，他们隐藏的严重违纪违法问题仍被查出，受到应有的法律制裁。这一现象深刻警示我们，反腐败斗争是一场长期而艰巨的任务，一刻也不能放松懈怠。监督体系必须不断优化完善，要做到全方位、全覆盖、无死角，确保每一位干部都能在监督的阳光下行使权力 。 在现实生活中，权力与利益的诱惑无处不在，这就好比让一个饿了三天三夜、饥肠辘辘的人去看守一家大门敞开、毫无防护措施且无监控死角的馒头店。在这种极具诱惑性的情境下，若想抵御住诱惑，不伸手拿不属于自己的东西，需要极为强大的自律能力和坚如磐石的理想信念。但我们必须清醒地认识到，不能简单地将腐败问题归结于外界的诱惑。从根本上来说，还是在于个人理想信念的缺失、对党纪国法的漠视以及对自身要求的放松。每一位党员干部在入党之初，都曾面对鲜红的党旗，庄严宣誓要全心全意为人民服务，为共产主义事业奋斗终身。然而，那些腐败分子却背信弃义，一旦背离了这神圣的誓言，必将受到法律的严厉制裁和人民的唾弃，被永远钉在历史的耻辱柱上 。 近年来，一系列因房产问题而浮出水面的腐败案例引发了全社会的广泛关注与热议。原广东省陆丰市公安局副局长赵海斌，被曝光名下竟然拥有192套房产，这一惊人的数字令人瞠目结舌，也让人们对腐败的严重性有了更直观的认识。“房姐”“房爷”“房叔”等一个个腐败典型接连被揪出，充分彰显了群众监督和舆论监督的强大力量。正是因为广大民众的关注与举报，以及媒体的深入追踪报道，才让这些隐藏在暗处的腐败行为得以曝光，接受法律的审判。然而，面对这类现象，个别地方却出台了严禁通过姓名查询个人名下房产的规定，这一做法实在令人费解。这究竟是为了堵塞监管漏洞、规范房产信息查询秩序，还是在变相包庇腐败分子、为他们提供隐匿非法资产的保护伞，着实值得我们深入思考与探究 。 在反腐败斗争的漫漫征程中，监督渠道是多元且丰富的。群众监督、网络举报作为重要的监督形式，发挥着不可替代的重要作用。而“二奶反腐”这类看似荒诞不经却真实存在的现象，从侧面反映出民间监督力量的不容忽视。曾经有一位市委秘书长，因未能妥善处理好与情妇的关系，被情妇一怒之下通过微博曝光其丑事，瞬间引发全国媒体的高度关注，在舆论的强大压力下，最终该官员被依法严肃处理。不过，我们必须清醒地认识到，这种监督方式存在着极大的偶然性和风险性，并不能成为反腐败的主要手段。构建科学、规范、长效的监督机制，才是从根本上预防和惩治腐败的关键所在。只有建立起一套完善的制度体系，明确监督的主体、对象、内容、方式和程序，才能确保监督工作的常态化、规范化、科学化，让权力始终在制度的笼子里规范运行 。 部分贪官为了隐匿非法资产，逃避法律的制裁，将目光投向了国外，纷纷在海外购置房产，甚至不惜将老婆孩子送往国外，成为了人们口中的“裸官”。他们天真地以为，这样就能逍遥法外，逃脱法律的严惩，实则是自欺欺人、掩耳盗铃。“裸官”们看似表面风光无限，实则内心惶恐不安。他们长期与家人分离，独自在国内面对各种风险，犹如惊弓之鸟。一旦东窗事发，等待他们的将是法律的公正审判和无情制裁，无论逃到天涯海角，都难以逃脱正义的追捕 。 当察觉到自己的腐败行为即将败露时，不同层级的贪官有着不同的逃跑倾向。一些基层小官由于自身能力和资源有限，可能会逃往周边国家，企图寻求短暂的庇护；而那些贪腐金额巨大、职位较高的官员，则往往倾向于选择美国、加拿大、澳大利亚等发达国家，幻想在这些所谓的“自由之地”过上逍遥自在的生活。但随着我国国际执法合作的不断深入加强，“天网行动”的持续有力推进，海外再也不是贪官们的“避罪天堂”。越来越多外逃贪官被成功引渡回国，接受法律的庄严审判，他们的美梦彻底破碎。这充分彰显了我国打击腐败的坚定决心和强大能力，也向全世界表明，无论腐败分子逃到哪里，都必将受到法律的严惩 。 反腐败绝不能像割韭菜一样，割掉一茬又长出一茬，陷入治标不治本的恶性循环。关键在于要除掉腐败的根、铲掉滋生腐败的土。只有依靠制度反腐、法制反腐，才能从根本上打破这种“割韭菜”困局，彻底铲除腐败滋生的土壤。 被称做“政治之癌”的腐败，最早出现在国务院政府工作报告中，可以追溯到1983年。当年的表述是“绝不能让‘一切向钱看’的‘腐朽思想’自由泛滥”，这表明党和国家对腐败问题的警惕与重视由来已久。5年后，“腐败”一词正式出现在政府工作报告中，提出“要发挥新闻媒介的舆论监督作用，鼓励对官僚主义和违法乱纪等腐败现象进行实事求是的公开批评和揭露”，标志着我国在反腐败斗争中迈出了重要一步。1993年，“反腐败”一词进入报告，这一年8月召开的中纪委二次全会，更是标志着中国全面反腐的大幕正式拉开。对比上世纪90年代，2000年后，我国的防腐模式逐渐清晰明确。2003年政府工作报告中，首次提出“源头防腐”的具体措施，“强化行政监督和审计监督”，从源头上加强对权力运行的监督与制约。到2008年，政府工作报告确定了“打防并重”的“16字方针”：“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”，进一步明确了反腐败工作的方向与策略。而且，源头防腐开始瞄准权力制约，首次提出了“特别要解决权力过分集中和缺乏制约的问题”，抓住了腐败问题的关键所在 。 “法治政府”是2008年政府工作报告的新词，报告首次明确指出对权力的监督和约束机制“不健全”，因此强调“创造条件让人民更有效地监督政府”，充分体现了党和国家对权力监督的深刻认识与积极作为。2013年“两会”上，政府工作报告在“创造条件”的基础上，进一步明确提出“坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。当总理在报告中说到这句话时，会场内响起了热烈的掌声，这掌声不仅是对报告内容的高度认可，更是人民群众对权力监督、对廉洁政治的热切期盼 。 2023年，经党中央同意，中共中央办公厅印发了《中央反腐败协调小组工作规划（2023—2027年）》，这一重要文件的出台，犹如一颗定心丸，让人们真切地看到了国家彻底铲除腐败的坚定决心和强大信心。凭借对社会动态的敏锐观察和对国家发展大势的准确把握，我们有充足的理由相信，未来反贪力度还会持续加大。此次反腐败绝非过往的“小打小闹”，而是一场全面、深入、持久的攻坚战。改革需要由上而下有序推进，通过完善制度、强化监督、严肃问责，从源头上预防和惩治腐败，营造风清气正的政治生态，为实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。在这场波澜壮阔的反腐败斗争中，我们坚信，在中国共产党的坚强领导下，在全体人民的共同努力下，我们一定能够彻底战胜腐败这一“政治之癌”，迎来一个更加公平、正义、廉洁、美好的社会 。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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